政策解讀 | 《山東省環境保護工程技術人才職稱評價标準條件（試行）》

為進一步規範環境保護工程技術人才職稱評審工作，落實深化職稱制度改革要求，省生态環境廳、省人力資源社會保障廳印發了《山東省環境保護工程技術人才職稱評價标準條件（試行）》（以下簡稱《标準條件》）。政策解讀如下。

一、出台背景

2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發〔2016〕77号），2018年1月，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳明确提出建立科學化、規範化、社會化的職稱制度，明确要求進一步健全層級設置，目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級，以拓展專業技術人才職業發展空間。2022年11月，人力資源社會保障部辦公廳印發《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發〔2022〕60号），要求以“破四唯”和“立新标”為突破口，以激發專業技術人才創新活力為目标，堅持“先立後破”，力避“一刀切”、簡單化，突出品德、能力、業績導向，建立體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新成效、決策咨詢、人才培養、公共服務等多維度的評價指标，形成并實施有利于專業技術人才潛心研究和創新的職稱評審标準。

二、起草過程

在總結以往職稱評審工作基礎上，起草形成了《标準條件》（征求意見稿）。2022年6月至10月，召開座談會充分聽取行業專家意見，書面征求各市生态環境、人社部門意見，全面梳理吸收各方面反映集中的突出問題和意見建議，充分論證文件框架和内容，進一步反複修改完善。2022年11月至2023年5月，面向社會公開征求意見，根據征集意見情況，作了進一步修改。2023年6月書面征求省人社部門意見。2023年7月15日，省生态環境廳、省人力資源社會保障廳正式印發《标準條件》，8月17日起施行。

三、适用人群

《标準條件》适用于全省從事生态環境監測與分析、工程與咨詢、規劃與管理等工作的專業技術人員。其中，監測與分析類是指從事生态環境監測監控和分析、監測質量控制與質量體系運行、監測綜合分析與評價等工作的專業技術人員；工程與咨詢類是指從事環境保護工程技術與設備産品研發、工程設計與施工、環境咨詢服務、環境影響評價、環境監理、環保設施運維等工作的專業技術人員；規劃與管理類是指從事生态環境規劃、環境政策和标準制定、環境信息和環境管理等工作的專業技術人員。

四、主要内容

《山東省環境保護工程技術人才職稱評價标準條件（試行）》總共五章二十五條。分别是：

第一章總則，包括四條。明确了指導思想、标準條件适用範圍、各級别環境保護工程職稱名稱等。

第二章專業技術人才申報條件，包括三條。列明了專業技術人才申報的基本條件、學曆資曆條件、能力業績條件。對環境保護工程專業技術人才的德能勤績廉綜合評價，重點突出業績貢獻。

第三章高技能人才申報條件，包括兩條。按照高技能人才與專業技術人才職業貫通的要求，列明了環境保護工程領域高技能人才申報的基本條件、等級申報條件、破格申報條件等。

第四章破格申報條件，包括四條。主要對業績顯著、貢獻突出的專業技術人員，可不受學曆（學位）、資曆和工作經曆的限制，允許破格申報評審高級、正高級工程師，列出了相應的申報條件。

第五章附則，包括十二條。主要對申報年限、業績成果的界定、有關表述、解釋權等事項進行說明。

有關文件：山東省生态環境廳山東省人力資源和社會保障廳關于印發《山東省環境保護工程技術人才職稱評價标準條件（試行）》的通知（有效性：現行有效。2023年8月17日起施行，有效期至2025年8月16日）

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